集团综合改革工作进入全面实施阶段
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集团综合改革工作进入全面实施阶段

2020-04-27 09:54:31





 201910月份,集团启动《综改方案》的起草工作,在认真调研的基础上,形成初稿。期间,先后多次征求相关单位和部门意见,并根据反馈意见对《方案》进行修改,达成一致意见。现已经市委第6次深改组和市政府第57次常务会议通过。


 


42614时,集团在二楼会议室召开综合改革动员大会,此次会议标志着水务集团综合改革工作进入全面实施阶段。

 集团党委副书记、总经理陈显利主持会议并传达了市政府第57次常务会议及市委第6次深改组会议精神:415日,水务集团国企改革方案已经市政府第57次常务会议审议通过。421日,市委召开第六次深改组会议,省委常委、副省长、市委书记张雷,市委副书记、市长姜有为出席会议,会上对水务集团改革方案在具体实施之前进行了进一步的剖析和论证,并对下一阶段工作进行了部署。

集团工会主席邹军宣布了《水务集团综合改革总部部门及下属单位组织机构调整工作方案》《关于集团总部各部门组建筹备组组成人员的任命决定》,解读了《水务集团三定指导方案》。

根据方案,集团将原来的四级组织架构调整为两级,撤销作为集团总部延伸管理的二级集团公司,变成两级直接管理的模式;将原来集团总部35个部室调整为17个,具体为组建供水管理中心、营运管理中心、工程管理中心、污水管理中心、党群工作部、纪检监察部、综合办公室、人力资源部、绩效考核部、财务管理部、战略发展部、审计风控部、经营管理部、技术管理部、招标采购部、信息数据部、安全保卫部;下属单位通过撤销、合并由原来的57个调整为31个;完善集团供水、排水污水板块、营运、工程四大主营业务体系,适时开展污水板块组建工作。

427日至59日,集团将针对“三定”工作(定责、定岗、定编)展开内部培训、机关总部培训指导、试点单位培训指导和各单位的培训指导,按照“总部先行、试点先行、成熟一个、执行一个”的原则推进。

集团纪委书记邵军对加强集团综合改革工作提出纪律保障要求:一是必须严格遵守政治纪律;二是必须严格遵守工作纪律;三是必须严格执行党风廉政建设的各项规定。

集团党委书记、董事长蒋勇着重强调三点意见。

一是要统一思想,凝聚共识,切实增强国企改革的责任感和紧迫感。

(一)实施集团综合改革是贯彻中央和上级决策部署的应有之义。实施集团综改是深入贯彻习近平总书记在辽宁考察和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和中发【201937号文件精神的不二选择;实施集团综改是全面落实沈阳市加快推进全市国资国企重点领域和关键环节改革会议精神,践行全市“一企一策”深化国企改革的重要内容,也是深化国企改革的一次破冰之举;沈阳作为三个国家级的国资国企综合改革试点城市之一,水务集团作为沈阳公益性国企改革的先行者,我们一定要抓住这次难得机遇,闯出一条国企改革的新路径。

(二)实施集团综合改革是根治企业顽疾的有效途径。集团多年来的顽疾主要体现在监管不到位、制度不健全、缺乏竞争力、基础薄弱四个方面,实施综合改革就是针对集团多年的顽疾而开出的一剂中西结合的“药方”,目的就是要达到标本兼治的疗效,推动国企步入健康发展的正轨。

(三)实施集团综合改革是企业发展的必然要求。实施综改得到了上级的大力支持;符合广大干部职工的意愿;契合集团未来发展愿景。

实施集团综改是在集团在绝境中找出路、在逆境中谋生存的必然选择,更是履行社会责任、契合企业未来发展理念的重要决策。我们一定要统一思想,提高认识,凝聚共识,齐心合力推动综改工作取得实质性进展。

二是要咬定目标,坚定信心,有序有力推进集团综合改革。

(一)综改的目标任务为:充分发挥沈阳城市水务特许经营的区域优势,整合内外资源,做大做优水务主业,衍生发展涉水环保产业,积极推进“供排污”一体化,逐步形成集投融资、研发、设计、建设、运营、技术服务与资本运作于一体的综合性全产业链的具有较高知名度和影响力的城市水务环境综合服务商。今年年底,集团实现扭亏为盈。5年的目标是水务一体化格局初步形成;10年的目标是成为高质量的供排污一体化大水务集团。

(二)综改的主要内容包括7个方面:

一是完善公司法人治理结构;二是建立现代企业管控模式;三是推进“三项制度”改革;四是完善内部控制体系建设;五是建设智慧水务平台;六是稳妥推进混合所有制改革;

七是妥善处理历史遗留问题。

(三)综改的时间步骤。今年年底,要完成扁平化的组织机构搭建工作、战略操作型管控模式初见成效、“三定”工作基本完成、“三项制度”改革初步完成、内控体系作用得到充分发挥、完成智慧水务平台搭建等工作。当前,首先要启动和实施的是集团总部部门及下属单位组织机构的调整工作,51日前,要确保集团总部机构调整搭建到位、干部职工调整到位、人事关系调整到位等“三个到位”;520日前,专题培训到位;61日前,岗位设置要到位。

三、加强领导,强化担当,确保集团综合改革落地生根

(一)要加强组织领导。为了加强对国企改革的领导,市委、市政府成立了以广生和忠昆两位副市长为双组长、市国资委主任和蒋勇董事长为副组长、市发改委等相关部门负责人为成员的“一企一策”国企改革领导小组。集团成立了由董事长任组长、班子成员为副组长、相关部室负责人为成员的综改工作领导小组。

(二)要狠抓责任落实。各单位党政一把手负总责,实行“党政同责,齐抓共管”,压实层层责任,做好责任分解,明确责任人,要实现各个环节的无缝衔接,不出现“真空地带”。各部门之间、各单位之间要做好有效协同,积极配合。

(三)要广泛宣传发动。要进一步强化舆论引导,要综合利用好网站、纸媒、微信公众号等宣传途径,扩展宣传领域,要建立自上而下的舆论宣传体系,集中营造集团综改工作的宣传氛围。

(四)要强化执纪问责。每名党员干部要自觉把服从组织决定作为应尽的义务,把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置。纪检监察部门要始终绷紧纪律这根弦,对集团综改工作进行全方位的监督,为综改工作提供坚强的纪律保障。

(五)要统筹当前工作。各单位、各部门要统筹好当前工作,确保集团生产、建设、运营等各项工作有序推进,尤其是要以严肃的态度认真做好巡察整改“回头看”迎检工作,向市委交上一份满意的政治答卷。

最后,总经理陈显利就如何落实好此次会议精神,结合集团综改工作提四点意见:一是加强党的领导,提高政治站位;二是履行组织程序,严格考核问责;三是做好科学组织,维护企业稳定;四是强化宣传引导,层层压实责任。

集团领导班子成员,集团各部(室)、各指挥部副处级以上领导;各二级集团及下属单位,营业分公司、直属单位领导班子成员参加了会议。

 

 

 

撰稿人:虞苏宁

审稿人:宣传部部长 赵琨

单位: 集团党委宣传部

 

 


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